手持式多功能局部放电测试仪产品概述一、采用标准
本（SHHZPD-2000）的设计采用以下标准：
GB/T 7354-2003局部放电测量；
GB 4793.1-2007 测量、控制和实验室用电气设备的安全要求 第1部分：通用要求；
GB/T 2423.8-1995 电工电子产品基本环境试验规程；
GB 2900电工名词术语；
GB/T 16927 高电压试验技术；
DL/T 356-2010局部放电测量仪校准规范；
DL/T 417-2006电力设备局部放电现场测量导则；
IEC1000电磁兼容性。
手持式多功能局部放电测试仪产品概述二、操作注意
1、使用仪器之前，请仔细阅读本使用说明书。
2、在试验过程中，不同的传感器测量时，应在“参数设置”项中正确设置参数，以确保测量准确。
3、检测过程中若需更换传感器检测，需将“输出电压”关闭。
4、在仪器使用过程中，设备需轻拿轻放，避免磕碰。
5、实验完毕后，请及时关闭电源并对主机进行充电。
手持式多功能局部放电测试仪产品概述三、概 述
是我公司技术人员根据多年局放检测经验，适用于对高压设备局部放电在线检测及定位。
该系统配备复合式TEV传感器、超高频传感器、高频电流互感器及高灵敏度超声波传感器来采集高压设备内部局部放电信号。系统采用多级检波降频技术来降低放电信号的频率，同时采用高速AD转换电路完成信号的数字化，并通过数字信号处理、自适应滤波等干扰信号处理方式保证了检测数据的可靠性。通过采集不同高压设备内部局部放电产生的不同信号可对设备的运行状态进行快速带电检测。该仪器可在设备运行状态下进行安装检测，对设备的正常运行没有任何影响，便于工作人员及时对开关柜的运行状态进行评估，大大提高设备运行的可靠性、安全性和有效性。
由测试仪主机、TEV传感器、超声波传感器、高频电流互感器、超高频传感器以及连接线组成。
3.1 主机面板介绍
手持式多功能局部放电测试仪产品概述主机的前面板分为若干功能区，根据上图标注标号分别为：
1. 波形显示区
2. F1~F5: 菜单按键
3. 电源指示灯
4. MEAS: 测量菜单
5. AUTORANGE: 自动AUTO
6. MENU OFF: 关闭菜单选项
7. MENU: 菜单按钮
8. AUTO: 自动设置按键
9. RUN/STOP: 开始/停止
10. 方向键
11. TRIG: 触发菜单
12. LEVEL: 调节触发电平
13. TIME/DIV: 时基
14. POSITION: 调节水平触发位置
15. HORI: 水平菜单
16. VERTICAL: 调节垂直位置
17. VOLTS: 电压档位
18. 电源开关
19. REF: REF菜单
20. MATH: MATH功能键
21. CH2: 显示CH2菜单
22. CH1: 显示CH1菜单
23. UTILITY: 辅助功能
24. SAVE RECALL: 保存/调用
25. RECORDER:万用表趋势图、示波器趋势图、波形记录仪
26. SCOPE/DMM: 功能界面切换按键，切换到万用表过信号源界面
27. CURSOR: 光标测量
3.2 主机充电
在*使用测试仪主机时，首先应该对该主机进行充电，*充电所需时间为7小时，但如果该主机已经部分充电，则充电时间会减少，当电池充电充满后，仪器会自动停止充电，充电状态由主机面板上充电指示灯指示。
指示灯亮：电池正在充电。
2）指示灯不亮：电池不在充电，即充电已经完成或充电器已经关闭。
3.3 主机的开关
1）开机：按下开机按钮接通主机电源，等待30秒时间主机将会启动，此时开机按钮为黄色灯。
2）关机：关闭主机时，长按开机键，当主机屏幕变为黑色时，主机为关闭状态，开机按钮按键等为关闭状态。
3）待机：当主机处于启动状态时，若长时间无操作，主机将自动处于待机状态，此时开机按钮将为红色灯。
当主机处于待机状态时，点击任意按键即可打开主机。
3.4 显示区
1.主机设置状态信息
T 主机已检测到一个触发，正在采集触发后信息。
主机处于自动方式并正采集无触发下的波形。
主机以扫描方式连续地采集并显示波形数据。
主机已停止采集波形数据。
S 主机已完成单次序列的采集。
2.主机工具图标
：变亮表示键盘锁定，上位机通过USB控制手持式多功能局部放电测试仪主机键盘锁定。
：变亮表示U盘已经连接，灰色则没有。
：USB从口连接到计算机时变亮，否则灰色。
3.5 菜单栏
点击“MENU”菜单键后再显示界面底部会出现以下菜单栏
根据检测时不同的更改需求点击菜单栏所对应的不同的F1-F5按键进行选择不同的设置选项进行更改即可。
3.6 菜单栏介绍及操作
1、通道选择：点击“CH1”、“CH2”按键可选择当前通道。
点击CH1即为选择1通道，再点击 “菜单”键时，即为设置或更改当前通道1的参数。
点击CH2即为选择2通道，再点击 “菜单”键时，即为设置或更改当前通道2的参数。
当前选择为1通道或2通道则观察下图红框位置即可，显示CH1则为通道1，显示CH2则为通道2。
2、MENU菜单：单击菜单键“MENU”可在显示界面打开菜单栏，根据检测需要进行设置。
放电检测：按放电检测对应的F1键可循环选择输出的放电信号，根据检测需要设置为需要的信号输出类型。
“TEV”输出地电波信号。
“USS”输出超声波信号。
“UHF”输出UHF信号。
“CT‘输出对地电流信号
关闭：若检测时只需使用一个通道时，可将另一个通道关闭。
如关闭通道1（通道2）时，单击“MENU”打开菜单栏，将当前通道选择为CH1（CH2），若CH1（CH2）处于打开状态则单击CH1（CH2），该通道在显示界面不显示，处于关闭状态。若想再次打开通道1（通道2），则将当前通道选择为CH1（CH2），再次点击CH1（CH2）可打开通道1（通道2）。
2）设置：单击“设置”对应的F2键可打开当前选择的通道设置选项。
输出电压：设置待检设备需要的传感器是否需要输出电压。
单击”输出电压”对应的F1键可打开输出电压，再次单击F1按钮则关闭电压。当打开输出电压时，显示界面上的灯亮，当关闭输出电压时，显示界面上的灯不亮。
单位：切换该通道输出放电量的单位，分别为mv、dB、dBmW、dBuV、dBmV。
单击“单位”对应的F2键可更改该通道检测到的放电单位，该选项为循环选择，根据放电检测类型选择合适的单位。
读数设置、放电次数及传感器，在检测时使用默认值即可，非专业人员请勿更改。
交通灯：更改该通道交通灯颜色，可根据需要更改为合适的颜色。
点击交通灯所对应的F2按键，进入到交通灯颜色设置界面，交通灯颜色分别为绿色、黄色、红色。，根据要更改的颜色双击所对应的按键。
如更改“绿色”，则双击绿色对应的F1键，在弹出的对话框中单击方向键进行更改.
单击上下左右键选择数字，单击方向键中间的回车键确定，设置完成后单击处于显示状态的单位按键进行确定，该绿色的颜色设置则改为设置的数据。交通灯显示的单位与之前设置的单位一致。设置过程中如想中断设置，则单击取消按钮，该颜色则不改变。其他颜色的设置参照绿色颜色的设置即可。
3.7 测量模式
点击“TRIG”按键打开触发参数设置菜单栏，单击“触发方式”对应的F4按键，可更改当前通道的触发方式。
触发方式：选择触发的方式，触发方式分为自动、正常和单次触发。
在默认情况下，测试仪主机选择“自动”模式，当测试仪主机在一定时间内未检测到触发时，就强制其触发。
选择“正常”模式，仅当测试仪主机检测到有效的触发条件时才更新显示波形。在用新波形替换原有波形之前，测试仪主机将显示原有波形。
选择“单次触发”模式，测试仪主机只有在一次触发后才显示波形。
当“触发方式”选择为“单次触发”模式时，该通道显示界面显示为“Single”。
当“触发方式”选择为“自动”或“正常”模式时，该通道显示界面显示为“continous”。
手持式多功能局部放电测试仪产品概述四、测量程序
使用测试仪进行检测时，使用一种传感器进行检测时，选择通道1进行检测，若需使用两种传感器检测时，再使用通道2检测。
注意：检测过程中若需更换传感器检测，需将“输出电压”关闭。
4.1 TEV测量（主要检测开关柜内部局部放电）
1、复合式TEV传感器连接方式
取BNC-SMA同轴电缆一条，将BNC端连接到主机CH1通道BNC头上，SMA端则连接到复合式TEV传感器标有“RF-OUT”SMA头上。
2、主机设置
打开主机，点击选择CH1，将当前通道选择到通道1上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为TEV，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用复合式TEV传感器进行检测时需要输出电压。
3、开始测量
点击“AUTORANGE”按钮，当按钮显示绿色灯亮时主机开始测量。
单击后主机处于自动触发状态，显示界面通道1则显示为当前复合式TEV传感器检测到的放电信号。
当开关柜局放测试主机检测到的放电信号过大，则显示界面显示的数值变为红色，此时传感器处于饱和状态。
4、背景噪声
开关柜外部的一些源发出的电磁信号也可能在开关柜的外部产生瞬时接地电压，这些源可以是架空线绝缘子、变压器进行套管、强的无线电信号甚至是附近高速公路的车流量。这些也可以在不连接到开关柜的金属体如变电站房门或围栏等金属体上产生瞬时接地电压信号。因此在对开关柜进行检测之前，就应该测量出这些表面上的背景噪声。
测量不属于开关柜组成部分的金属体如金属门、金属围栏等的背景噪声。记下三次连续的有关金属体的分贝值和计数，并取中间幅值的读数作为背景测量的读数。
5、测量注意事项
主机开启后，确保TEV传感器处在离开金属体的自由空间中，否则会影响自检。选择TEV模式。为了进行测量，应该使TEV传感器垂平行与在其上面要进行测量的金属体接触。如果仪器处在连续测量模式，则应该立即显示读数，但是一旦TEV传感器从金属体上拆下后读数就不再在显示屏上继续显示。
如果是在单次测量模式，则一旦按下按钮，在这种模式下，读数会保留显示在显示屏上。如需要确保一致性，可以重复测量几次。
对于开关柜的测量是在每一个面板的每一个部件如电缆盒、电流互感器室、母排室、断路器以及电压互感器等的中心位置进行的。断路器以及其它中高压开关仪器的位置都要记录下来，因为如果这些仪器处于断开的位置，则某些部件就不会带电，因此这些部件上不会测到读数。
记录每一个位置上的一组读数。但是如果测到的幅值比背景干扰水平高出10dB，本身幅值大于20dB时，应该连续记录三组以上读数。
6、保存
使用测试仪进行检测，若想保存当前检测到的放电信号时，需准备一个U盘进行存储图形。
保存图片：单击”SAVE/RECALL”，打卡保存/调出菜单栏，单击“图片”对应的F5按键进行存储，此时的放电信号将被存储到U盘。检测结束后，将U盘插入电脑，可将检测时存储的放电信号波形打开。
7、关闭
当检测完成后，点击“AUTORANGE”按键关闭自动触发，该按键的灯灭即可。当关闭自动触发后，若弹出菜单栏，单击“MENU OFF”关闭菜单栏即可。
4.2 高频电流互感器测量（主要测量变压器内部局部放电）
1、高频电流互感器连接方式
取BNC-BNC同轴电缆一条，将一端连接到主机CH1通道BNC头上，另一端则连接到高频电流互感器BNC头上。
2、主机设置
打开主机，点击选择CH1，将当前通道选择到通道1上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为HFCT，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用高频电流互感器进行检测时需要输出电压。
3、开始测量
点击“AUTORANGE”按钮，当按钮显示绿色灯亮时主机开始测量。
单击后主机处于自动触发状态，显示界面通道1则显示为当前高频电流互感器检测到的放电信号。
当电缆局放测试仪主机检测到的放电信号过大，则显示界面显示的数值变为红色，此时传感器处于饱和状态。
4、保存
使用电缆局放测试仪主机进行检测，若想保存当前检测到的放电信号时，需准备一个U盘进行存储图形。
保存图片：单击”SAVE/RECALL”，打卡保存/调出菜单栏，单击“图片”对应的F5按键进行存储，此时的放电信号将被存储到U盘。检测结束后，将U盘插入电脑，可将检测时存储的放电信号波形打开。
5、关闭
当检测完成后，点击“AUTORANGE”按键关闭自动触发，该按键的灯灭即可。当关闭自动触发后，若弹出菜单栏，单击“MENU OFF”关闭菜单栏即可。
4.3超声波测量（主要辅助测量变压器内部局部放电）
1、超声波传感器连接方式
取BNC-BNC同轴电缆一条，将BNC端连接到主机CH1通道BNC头上，BNC端则连接到超声波传感器BNC头上。
2、主机设置
打开主机，点击选择CH1，将当前通道选择到通道1上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为USS，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用超声波传感器进行检测时需要输出电压。
3、开始测量
点击“AUTORANGE”按钮，当按钮显示黄色灯亮时主机开始测量。
单击后主机处于自动触发状态，显示界面通道1则显示为当前超声波传感器检测到的放电信号。
当局放测试仪主机检测到的放电信号过大，则显示界面显示的数值变为红色，此时传感器处于饱和状态。
4、测量
开启主机，并从菜单中选择USS（超声波模式）插入提供的耳机并调整音量，读数会在显示屏上连续更新。应该测量背景噪声，在任何情况下，都应该确保遵守安全距离的要求。
5、保存
使用测试仪进行检测，若想保存当前检测到的放电信号时，需准备一个U盘进行存储图形。
保存图片：单击”SAVE/RECALL”，打卡保存/调出菜单栏，单击“图片”对应的F5按键进行存储，此时的放电信号将被存储到U盘。检测结束后，将U盘插入电脑，可将检测时存储的放电信号波形打开。
6、关闭
当检测完成后，点击“AUTORANGE”按键关闭自动触发，该按键的灯灭即可。当关闭自动触发后，若弹出菜单栏，单击“MENU OFF”关闭菜单栏即可。
4.4 超高频测量（主要测量GIS内部局部放电）
1、超高频传感器连接方式
取BNC-SMA同轴电缆一条，将BNC端连接到主机CH1通道BNC头上，SMA端连接超高频传感器标有“OUT +12V”端。
2、主机设置
打开主机，点击选择CH1，将当前通道选择到通道1上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为UHF，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用超高频传感器进行检测时需要输出电压。
3、开始测量
点击“AUTORANGE”按钮，当按钮显示黄色灯亮时主机开始测量。
单击后主机处于自动触发状态，显示界面通道1则显示为当前超高频传感器检测到的放电信号。
当局放测试主机检测到的放电信号过大，则显示界面显示的数值变为红色，此时传感器处于饱和状态。
4、保存
使用测试仪进行检测，若想保存当前检测到的放电信号时，需准备一个U盘进行存储图形。
保存图片：单击”SAVE/RECALL”，打卡保存/调出菜单栏，单击“图片”对应的F5按键进行存储，此时的放电信号将被存储到U盘。检测结束后，将U盘插入电脑，可将检测时存储的放电信号波形打开。
5、关闭
当检测完成后，点击“AUTORANGE”按键关闭自动触发，该按键的灯灭即可。当关闭自动触发后，若弹出菜单栏，单击“MENU OFF”关闭菜单栏即可。
4.5 两通道检测
如需使用两个通道进行检测时可连接两个传感器，使用两通道检测需将两个通道同时打开并进行单独的设置，可将通道1设置为TEV，通道2设置为USS。
1、接线
复合式TEV传感器连接方式
取BNC-SMA同轴电缆一条，将BNC端连接到主机CH1通道BNC头上，SMA端则连接到复合式 TEV传感器输出端。
超声波传感器连接方式
取BNC-SMA同轴电缆一条，将BNC端连接到主机CH2通道BNC头上，BNC端则连接到超声波传感器BNC头上。
2、主机设置
打开主机，点击选择CH1，将当前通道选择到通道1上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为TEV，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用复合式TEV传感器进行检测时需要输出电压。
点击CH2，将当前通道选择到通道2上，单击“MENU”菜单键，在菜单栏按F1键将“放电检测”选择为USS，按F2键设置是否“输出电压”及“单位”。使用超声波传感器进行检测时需要输出电压。
3、开始测量
点击“AUTORANGE”按钮，当按钮显示黄色灯亮时主机开始测量。
单击后主机处于自动触发状态，通道1显示为当前复合式TEV传感器检测到的放电信号，通道2则显示为当前超声波传感器检测到的放电信号。当此时焦点在CH1上时，显示界面上主要显示的为CH1检测时设置的数据，当此时焦点在CH2上时，显示界面上主要显示的为CH2检测时设置的数据。
当开关柜局放测试主机检测到的放电信号过大，则显示界面显示的数值变为红色，此时传感器处于饱和状态。
4、测量
测量及背景参考5.1及5.2。
5、保存
使用测试仪进行检测，若想保存当前检测到的放电信号时，需准备一个U盘进行存储图形。
保存图片：单击”SAVE/RECALL”，打开保存/调出菜单栏，单击“图片”对应的F5按键进行存储，此时的放电信号将被存储到U盘。检测结束后，将U盘插入电脑，可将检测时存储的放电信号波形图片打开。
6、关闭
当检测完成后，点击“AUTORANGE”按键关闭自动触发，该按键的灯灭即可。当关闭自动触发后，若弹出菜单栏，单击“MENU OFF”关闭菜单栏即可。
五、仪器性能及技术指标
5.1 功能、适用范围及接线方式
5.11 功能及适用范围
适用于对开关柜、变压器及GIS、高压电缆的局部放电带电检测及定位。测高压电缆用远程超声波及高频CT；测变压器用超声传感器及高频CT；开关柜用远程超声波及TEV传感器；GIS用超声传感器及超高频传感器。
5.12 接线方法
1、测高压电缆时，用HFCT卡电缆接地线，无接地线可卡在电缆本体上，CT不闭合处于开口状态；也可用远程超声波扫描电缆接头，也可用TEV贴在电缆的接头处。
2、测开关柜时，用远程超声波仔细扫描开关柜的后部分，用TEV分别贴在开关柜的后边的上、中、下三部分。
3、测变压器时，用接触式超声超感器贴在变压器的四壁，用HFCT卡在变压器的接地线上。
4、测GIS时，用接触式超声传感器贴在GIS的任意部分，用超高频传感器贴在GIS的法兰开口处。
5.2 使用环境
海拔高度：≤3000m
环境温度：-20～60℃
相对湿度：≤95%
5.3 技术参数
5.3.1仪器测量参数要求
（1）TEV测量
传感器：容性； 测量量程：0～60dBmV；
分辨率：1dB； 误差：±1dB；
检测频宽：5~70MHz； 脉冲/周期大值：655；
门限调节范围：3～57dB。
（2）高频电流互感器
检测频带：10kHz～30MHz 信号传输方式：50Ω同轴电缆
检测灵敏度: 10pC
（3）超声波传感器：
测量量程：-7dBμV～68 dBμV； 分辨率：1dB；
误差：±1dB； 传感器灵敏度：-65dB (0dB = 1volt/μbar 有效值SPL)；
传感器中心频率：20～50kHz； 传感器直径：不大于50mm；
外差频率：38.4kHz。
（4）特高频传感器
检测频带：300MHz～1.5GHz 信号传输方式：50Ω同轴电缆
检测灵敏度：1dB 增益：＞65dbm
5.3.2硬件要求
外壳：具有防护壳，防护等级应达到或优于IP53；
连接器：耳机插口、低压直流充电器输入、外部超声波传感器输入；
主机重量：不大于3kg；
显示屏：LED显示，且能够显示电池状态。
5.3.3供给电源要求
内部电池：配备充电电池，电池电压低时具备自动关机功能；
电池持续工作时间：单通道模式大于6小时，多通道模式大于3小时；
电池充电：可以用220V工频电源充电，充电时间不大于8小时；
电池充电器防护等级：IP54。
六、保养
6.1 日常保养
存放或放置主机时，请勿使液晶显示器长时间受阳光直射。
注意：为避免损坏主机或传感器，请勿将其置于雾气，液体或溶剂中。
6.2 清洁
按照操作条件的要求，经常检查主机和传感器，请按照下述步骤清洁仪器的外表面：
1）使用不起毛的抹布清除主机和传感器外部的浮尘。请千万小心以避免刮擦到光洁的显示器滤光材料。
2）使用一块用水浸湿的软布清洁主机。要更*地清洁，可使用75%异丙醇的水溶剂。
注意：为避免损坏主机或传感器的表面，请勿使用任何腐蚀性试剂或化学清洁试剂。
七、配置清单
序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 主机 | 1 | 台 |
|
2 | TEV传感器 | 1 | 个 |
|
3 | 超声波传感器（GIS） | 1 | 个 |
|
4 | 超声波传感器（变压器） | 1 | 个 |
|
5 | 高频电流互感器 | 1 | 个 |
|
6 | 超高频传感器 | 1 | 个 |
|
7 | 同轴电缆 | 2 | 条 |
|
8 | 自检装置 | 1 | 个 |
|
9 | 耦合剂 | 1 | 瓶 |
|
10 | 充电器 | 1 | 个 |
|
近日，中共公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。全文如下：
中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。在统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻落实习重要指示精神和中央决策部署，自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难、无私奉献，充分展现出新时代共产党人的政治本色。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。
习强调，要坚决杜绝形形的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。根据中央决策部署，持续解决形式主义突出问题为基层减负工作的总要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，深化拓展基层减负工作，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。
一、持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导广大党员、干部深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的主义立场观点方法，掌握运用改造主观世界和改造客观世界的强大武器，进一步坚定理想信念，使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在内心深处扎根铸魂。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的事。紧紧扭住新发展理念推动发展，集中精力解决各种不平衡不充分的问题，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去。编辑出版习关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，作为干部教育培训的必修课。
二、坚决纠治贯彻落实中央决策部署中的形式主义问题。坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，深化治理贯彻中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等突出问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查，完善推动中央重大决策落实机制。坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措，防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，防止数字脱贫、虚假脱贫。
三、切实防止*会海反弹回潮。中央层面继续发挥示范带动作用，守住精文减会的硬杠杠，对各地区各部门发文开会情况实施动态监测，对出现超发超开苗头的及时预警，确保比2019年只减不增。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，避免多头发文、层层开会。既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。着力提高文件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。防止用形式主义做法解决形式主义问题，对在发文开会方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。
四、进一步改进督查检查考核方式方法。严格计划管理和备案管理，强化对计划事项的监督执行。对中央和国家机关纳入计划的督查检查考核事项，不要求地方层层配套开展。从“中字头”“国字头”督查检查考核做起，持续改进方式方法，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，推动相关部门督查检查考核结果互认互用。对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及涉及城市评选评比表彰的创建活动，实行清单管理。重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。总结疫情防控工作中的好做法，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量，探索运用“互联网+督查”，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。
五、着力提高调查研究实效。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，制定科学的应对措施，必须深入调查研究。调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。加强调研统筹，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下去调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。真正沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经，不走“经典路线”。中央和国家机关制定政策要全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究，增强针对性和可操作性，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。政策执行中要注意听取基层干部群众反映，了解具体落实情况，适时调整完善。
六、完善干部担当作为的激励机制。面对决战决胜的艰巨任务，必须大力激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，加大正向激励力度，持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实。审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。研究制定为受到诬告错告干部澄清正名的意见。对近年来被问责和受处分干部情况进行全面了解梳理，积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，真正把干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度落到实处，建立村（社区）干部报酬动态增长机制。深化理想信念教育，加强治理能力和专业能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的硬本领。
七、深化治理改革为基层放权赋能。研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，构建党的人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。总结一些地方的新鲜经验，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。加强城乡社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。各级领导机关要打破开展工作的传统路径依赖，切实把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来。
八、坚持以上率下狠抓工作落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。将防止和克服形式主义官僚主义深度融入巡察、党委督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例。中央和国家机关要持续加强党的政治建设，扎实创建让中央放心、让人民群众满意的*机关，坚持刀刃向内，勇于自我革命，深入整治形式主义官僚主义突出问题，以实际行动做“两个维护”的表率。在中央集中统一领导下，继续发挥中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用，加强对各地区各部门的督促指导，形成上下联动的工作格局，常态化开展基层观测点蹲点调研，研究解决新情况新问题，推动解决形式主义突出问题为基层减负工作不断取得新成效。
02156774665
86-21-56774695
